Een onderwerp dat de FPA heeft beziggehouden zijn de
verkiezingen voor het Waterschap. De FPA betreurt de situatie dat de
politieke partijen mee deden aan die verkiezingen. De FPA heeft uiteindelijk
besloten niet uitdrukkelijk voor één partij te kiezen maar de leden te
adviseren om te kiezen tussen Water Natuurlijk en Werk aan Water. Water
Natuurlijk is in een vergadering van de FPA gepresenteerd door Willem Bosgra
(secretaris van de BFVW), die op de lijst van deze partij staat.
Het jachtbeleid van SBB is door de FPA opnieuw aan de
kaak gesteld o.a. met de opmerking dat dit beleid strijdig is met het
provinciale weidevogelbeleid en dat daarom een gesprek met partijen gewenst
is. Het gesprek is er echter niet gekomen. Op een desbetreffende brief,
gedateerd 14 januari 2008, is door SBB gereageerd bij schrijven van 20
februari. Het Districtshoofd de Friese Wadden noemt de stellingen van de FPA
uitdagend maar hij wil de uitdaging niet aangaan omdat hij dat verspilling
van energie vindt. Naar ons oordeel een uiterst bedenkelijk standpunt.
In de loop van het jaar heeft uw secretaris de opzet van
het NIN (Nederlands Instituut voor Natuurbeheer) nader uitgewerkt om
zodoende te komen tot een financiering door enkele grote sponsors. Het gaat
om een structureel bedrag van € 5.000.000,00. Door de stagnatie in de
ontwikkeling van de PAN is de bedelbrief nog niet verzonden aan de beoogde
sponsors. Overigens is dit en activiteit van de PAN.
Op 24 februari 2008 werd de jaarvergadering van de PAN
gehouden. Van der Berg en Osinga woonden deze vergadering bij. Uiteraard
werd daar het overlijden van Jo Hilgers herdacht en er werd aandacht gegeven
aan zijn opvolging. Ter voorlopige voorziening in de vacature werd Anne
Osinga voor een jaar benoemd tot voorzitter a.i. Inmiddels zijn 5
provinciale allianties lid van de PAN. In de overige provincies loopt de
totstandkoming niet vlot genoeg. Men is wel overtuigd van de noodzaak maar
de bestuurlijke aandacht en mankracht is niet of moeilijk op te brengen. Ook
de financiering van de PAN kwam aan de orde. Gedacht wordt aan een aantal
sponsors.
De jaarvergadering werd gehouden op 13 april. Het verslag
daarvan is afzonderlijk opgemaakt.
De WBE’s in Fryslân zijn benaderd om geldelijke steun
voor de FPA. Vier WBE’s hebben daarop in positieve zin gereageerd.
In april werd een brief verzonden aan mevrouw Hulshoff
van Landelijk Gebied van de provincie Fryslân, waarin een groot aantal
onderwerpen aan de orde werden gesteld. De reacties van de provincie kwam in
de vorm van een gesprek tussen de heren Oostra, Marra en Wesselius van de
provincie en de heren Van der Berg en Osinga van de FPA.
De volgende zaken kwamen aan de orde:
De uitspraak van de raad van State aangaande het
aaisykjen noopt de BFVW en de provincie om zich te beraden over de
controleerbaarheid van het aantal te rapen eieren. Een nieuwe ontheffing zal
aan die controleerbaarheid moeten voldoen.
Provincie Groningen heeft het onzalige plan opgevat om de
muskusratten in het Westerkwartier niet meer te bestrijden. Dit betreft een
proef en Fryslân heeft dergelijke plannen niet.
Het Drents Landschap is voornemens bevers los te laten.
Fryslân heeft dergelijke plannen niet en opgemerkt wordt dat er voor een
dergelijke actie wel een vergunning nodig is.
In het kader van Natura 2000-gebieden is er veel
discussie over "bestaand gebruik". De provincie meldt dat dit nogal meevalt.
Er moeten beheerplannen worden vastgesteld. Bestaand gebruik dat geen
significante negatieve effecten heeft op instandhoudingdoelstellingen is
volgens een wetswijziging die inmiddels is aangenomen, niet
vergunningplichtig tot het moment van vaststelling van het beheerplan. In
dit plan is het bestaand gebruik geregeld.
De rasters ter bestrijding van de overzomerende ganzen
moeten beschouwd worden als een proef. De FPA vindt het geen goede methode
omdat de jonge ganzen moeten verhongeren omdat ze graslanden van de boeren
niet kunnen betreden. Ook het vangen en vergassen stuit de FPA tegen de
borst. De mogelijkheid van afschot die de FPA voorstaat is er wel maar hangt
af van het beleid van de grondeigenaren.
De FPA pleit voor vergoeding voor de WBE’s die
inspanningen moeten leveren in het kader van het agrarisch natuurbeheer (o.a
de greidefûgelkriten). De provincie stelt dat vergoedingen worden
gegeven aan de grondgebruikers. De grondgebruiker kan eventueel jagers,
nazorgers e.d. inschakelen. Daar ligt geen taak voor de overheden.
Het begrip "mogelijke schade" komt veelvoudig voor in de
FF-wet en leidt naar het oordeel van de FPA tot veelvuldig aanvechten van
bestuurlijke besluiten van de overheden. De provincie stelt dat het gaat om
de interpretatie van de wet. Bij de evaluatie van de Fenf-wet zal e.e.a.
omgetwijfeld aan de orde komen. Naar verwachting zal de evaluatie einde 2008
afgerond zijn. Daarna volgen mogelijke aanpassingen. De verwachting is dat
er meer bevoegdheden voor de provincies komen.
Naar verluidt is SBB bezig met een actie om BOA’s te
laten aansturen door de terreinbeherende instellingen. Dat zou kunnen
betekenen dat het gehele toezicht op de groene ruimte bij de NBO’s zou komen
te liggen. De FPA acht dit een volstrekt onjuiste ontwikkeling. De provincie
blijkt niet op de hoogte te zijn van deze problematiek. De BOA’s vallen
onder justitie en worden ook door justitie aangestuurd
Het eerder genoemde jachtbeleid van SBB, dat leidt tot
een situatie waarin de gebieden van SBB beschouwd moeten worden als
fokstations voor vossen en kraaien, is iets waar de provincie weinig aan kan
doen omdat de terreinbeherende instellingen baas zijn in hun eigen
terreinen. Pas als de wet daartoe mogelijkheden zou bieden kan er iets
mogelijk zijn.
De bejaging van de vos in ganzengedooggebieden is
onmogelijk omdat e.e.a. is vastgelegd in het beleidskader Faunabeheer. Dat
is mede door de KNJV tot stand gekomen. Pas als het beleidskader wordt
aangepast (waarschijnlijk einde 2008) zijn er wellicht mogelijkheden.
De FPA pleit voor de bejaagbaarheid van de Roek en de
regulering van predatoren in weidevogelgebieden. De provincie is van oordeel
dat het reguleren van predatoren gebaseerd moet zijn op onderzoek. Pas als
daaruit blijkt dat er schade is aan de flora en/of fauna kan er iets over
worden vastgesteld in de provinciale beleidsregels en het Faunabeheerplan
van de Fauna Beheer Eenheid.
De FPA dringt aan op onderzoek naar de gevolgen van het
aaisykjen op de kievitenpopulatie en wijst op de dissertatie van Schekkerman
die constateert dat 70-80% van de jonge grutto’s wordt gepredeerd.
De FPA heeft een potentiële voorzitter voor de PAN
gepolst. Hij voelt er wel voor maar is op dit moment nog onvoldoende
beschikbaar.
Bij de provincie en de FBE is aangedrongen op medewerking
aan het bejaagbaar maken van de Roek en de Aalscholver. Omdat tellingen van
wezenlijk belang zijn voor het te ontwikkelen beleid, is de KNJV gevraagd de
Aalscholver in de jaarlijkse tellingen op te nemen. De KNJV heeft dit echter
geweigerd omdat zij de tellingen van SOVON voldoende acht.
In het bestuur kwamen twee wijziging. Jolmers is
vertrokken als vertegenwoordiger van de sportvissers, In zijn plaats is de
heer Hempenius gekomen. Door het vertrek van Van Eijden is er een vacature
voor wat betreft de vertegenwoordiging van de AJF. Per 1 januari 2009 zal
Osinga vertrekken als vertegenwoordiger van de BFVW. Het hoofdbestuur van de
BFVW heeft dit laten weten. Hij zal op de jaarvergadering 2008 aftreden. Op
verzoek van het bestuur is hij bereid als onafhankelijk secretaris voorlopig
aan te blijven.
De FBE bevestigt dat zij weliswaar de provincie heeft
geadviseerd reeënloodjes te gebruiken in het kader van het beheer maar dat
de provincie dit niet heeft overgenomen. Wat betreft de bejaging van de Roek
heeft de FBE om cijfers gevraagd bij de BFVW. In de evaluatie van het FBP
zal e.e.a. worden meegenomen.
In het verslagjaar overleed de eerste penningmeester van
de FPA, de heer Gerben Oosterhout.
Onze voorzitter Atsma is benoemd tot voorzitter van de
Vaste Kamercommissie voor LNV.
Op een desbetreffende vraag bericht de KNJV ons dat het
gebruik van de kraaienvangkooi geoorloofd is tot 1 januari 2009. Na die
datum is er een provinciale ontheffing nodig. Hoe men aan een lokkraai met
gesloten pootring moet komen is ook de KNJV niet duidelijk. Voor zover
bekend zijn er geen fokkers van zwarte kraaien.
Het bestuur van de FPA was vertegenwoordigd op een
studiedag van de LTO-noord in Earnewâld over ondernemen in de landbouw.
Aan de provincie Fryslân en de politie is gevraagd een
centraal meldpunt voor valwild op te zetten.
Het vorige verslagjaar eindigde met het trieste nieuws
van het overlijden van Jo Hilgers. Ook dit jaar is er treurig nieuws. Op 3
december overleed Mr. Anita Andriesen, gedeputeerde van de provincie Fryslân.
Zij was een uiterst beminnelijke vrouw die veel heeft betekend voor de
groene en blauwe ruimte in Fryslân en voor het behoud van de Friese natuur.
Haar nuchtere kijk op de problematiek maakte haar tot een medestander van
wat de FPA nastreeft. Wij zullen haar blijven herinneren met zeer grote
waardering.